Новый контент

      

     Территориальное общественное самоуправление (ТОС) — это форма самоорганизации граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования. К таким территориям относятся: микрорайон, квартал, улица, двор, дом, подъезд. 
     ТОС является формой прямого участия населения в осуществлении местного самоуправления. 
     ТОС осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций, а также посредством создания органов ТОС. Граждане, достигшие 16-летнего возраста, могут принимать участие в организации и осуществлении территориального общественного самоуправления, участвовать в работе собраний и конференций граждан, избирать и быть избранными в органы ТОС.

     ТОС является эффективной формой реализации собственных инициатив, направленных на улучшение качества жизни людей на своей территории. 
     Если граждане хотят изменить жизнь вокруг себя, реализовать свои проекты и/или привлечь органы местного самоуправления к реализации своих предложений, они могут действовать разными способами, например, создать некоммерческую организацию или выступить с неформализованной инициативой, но одним из самых действенных способов является создание ТОС. 
     Почему именно ТОС? Если ваши идеи касаются вашего непосредственного окружения (места проживания), то есть носят локальный характер и для их воплощения в жизнь вам нужно участие и поддержка других людей (ближних и дальних соседей), а также решение конкретных вопросов с органами власти, то наилучшей формой является ТОС, так как:
     - это установленная законом форма участия населения в осуществлении местного самоуправления, обязанность по поддержке которой возложена как на органы и должностных лиц местного самоуправления, так и на органы и должностных лиц государства. ТОС сами могут инициировать вопросы о формах и объеме такой поддержки, а органы и должностные лица должны будут рассмотреть данные предложения;
     - создание ТОС требует начального согласия ваших соседей (со-седской общины) - не менее трети из жителей соответствующей территории (достигших 16 летнего возраста) должны поддержать идею создания ТОС в решении учредительного собрания или конференции. Такая даже пассивная вовлеченность в деятельность ТОС дает основание обращаться к жителям за поддержкой в реализации конкретных инициатив и право выступать от их имени при взаимодействии с органами власти и с другими организациями и гражданами. Органы ТОС представляют не сами себя, а всех жителей конкретной территории – это очень усиливает их влияние и возможность в выстраивании своей деятельности;
     - ТОС вправе участвовать в принятии решений, касающихся как вопросов их территории, так и других вопросов по организации жизнедеятельности в муниципальном образовании, таким образом, они являются активными участниками местного самоуправления, а их обращения и предложения обязательны для рассмотрения органами и должностными лицами местного самоуправления;
     - деятельность ТОС ограничивается только территориально (границами деятельности ТОС), но может быть очень разнообразной по решаемым вопросам, так как инициативы ТОС реализуются по “вопросам местного значения”, т.е. совпадают с содержанием деятельности органов местного самоуправления.

     К вопросам местного значения, которые наиболее часто становятся предметом деятельности ТОС, относятся:
     - обустройство и благоустройство места проживания - создание детских и спортивных площадок, организация мест отдыха, озеленение территории;
     - создание и содержание инфраструктуры - ремонт дорог, организация водоснабжения, создание физкультурно-оздоровительных комплексов;
     - сохранение культурно-исторического наследия своей территории - создание и реконструкция памятников и мемориальных комплексов, организация и проведение культурных мероприятий, соревнований, организация музейной деятельности;
     - экологическая безопасность и охрана окружающей среды - ликвидация несанкционированных свалок, строительство накопителей твердых бытовых отходов (ТБО), организация раздельного сбора мусора.
     Кроме того, ТОС активно занимаются работой с детьми (организация дворовых команд, соседский присмотр за детьми, подростковые клубы и пр.), а также помощью нуждающимся (пожилым и одиноким людям, инвалидам, одиноким матерям и т.д.). 
     Еще одной важной возможностью является внесение предложений по развитию своей территории в органы местного самоуправления и разработка проектов развития территории с последующим их включением в различные программы финансирования. Предложения ТОС, направленные в органы местного самоуправления, обязательны для рассмотрения данными органами и должностными лицами.

Порядок создания ТОС

Решение Собрания депутатов Новоселовского сельского поселения от от 20.10.2017г. № 49 "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании «Новоселовское сельское поселение».

Нормативные документы

Решение Собрания депутатов Новоселовского сельского поселения от 25.07.2017г. № 41"Об установлении границ территорий, на которых  предполагается осуществление территориальное общественное самоуправление в муниципальном образовании «Новоселовское сельское поселение».

Решение Собрания депутатов Новоселовского сельского поселения от 20.10.2017г. № 49 "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании «Новоселовское сельское поселение».

Решение Собрания депутатов Новоселовского сельского поселения от 20.10.2017г. № 50 "Об утверждении Положения о порядке регистрации устава территориального общественного самоуправления, осуществляемого на территории Новоселовского сельского поселения".

Границы ТОС

Решение Собрания депутатов Новоселовского сельского поселения от 25.07.2017г. № 41"Об установлении границ территорий, на которых  предполагается осуществление территориальное общественное самоуправление в муниципальном образовании «Новоселовское сельское поселение».

Примеры лучших практик

ИНФОРМАЦИЯ

о моделях развития территориального общественного самоуправления на основе опыта

муниципальных образований Ростовской области


     1. Софинансирование инициатив ТОС за счет средств муниципального фонда местного развития и поддержки предпринимательства (Октябрьский район).

     На территории района создан 41 орган ТОС, их них 25 зарегистрированы в форме некоммерческих организаций.

    На территории района функционирует муниципальный фонд местного развития и поддержки предпринимательства, осуществляющий микрофинансовую деятельность в форме предоставления займов субъектам малого и среднего предпринимательства. Полученные средства от уплаты процентов за пользование займами направляются на поддержку органов ТОС на условиях софинансирования (30% – средства населения; 70% – средства фонда). Финансовые средства фонда  предоставляются органам ТОС на конкурсной основе. При главе администрации создана комиссия по отбору наиболее значимых инициатив. ТОСам, зарегистрированным в качестве некоммерческих организаций, средства предоставляются напрямую. Незарегистрированные ТОСы имеют право претендовать на финансовую поддержку только в партнерстве с юридическими лицами.

    В 2016 году реализовано 98 местных инициатив на общую сумму 9,6 млн. рублей (установка детских площадок, строительство уличного освещения, отсыпка дорог, строительство колодцев, замена части водопровода), в том числе 16 проектов реализованы на условиях софинансирования за счет средств фонда. 

    В 2017 году к реализации запланировано 66 инициатив жителей, на общую сумму 12,5 млн. рублей, в том числе средства фонда – 2,0 млн. рублей.

    В социальных сетях создан «Центр поддержки инициатив Октябрьского района», где жители получают консультационную и информационную поддержку.

    2. Взаимодействие с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ростовской области» (г. Таганрог).

    На территории города создано 36 органов ТОС.

   Совместно с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Ростовской области» администрацией города 4-й год подряд проводится фестиваль коллективов художественной самодеятельности органов территориального общественного самоуправления Ростовской области, приуроченный ко дню местного самоуправления. В 2016 году в фестивале приняли участие 40 творческих коллективов из городов и сельских районов региона. С 2013 года проводится конкурс среди органов ТОС. В 2016 году участвовали 35 органов ТОС, в финал конкурса вышли 5. Победители награждаются дипломами и денежными премиями за счет средств местного бюджета. Общая сумма денежных премий составила
80 тыс. рублей.

    3. Проведение стимулирующих конкурсов (г. Ростов-на-Дону).

    На территории города создано 96 органов ТОС, из них 4 в форме некоммерческой организации.

    С 2009 года в городе проводится ежегодный конкурс «Лучшее территориальное общественное самоуправление города Ростова-на-Дону». Победители награждаются дипломами и денежными премиями за счет средств местного бюджета. В 2016 году в конкурсе приняли участие 18 органов территориального самоуправления, общая сумма денежных премий составила118,4 тыс. рублей.


Карта сайта Версия для печати © 2009 - 2017 Сельские поселения Мартыновского района