Ведение похозяйственных книг

Статья – разъяснение о порядке ведения похозяйственных книг

     В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» правовое регулирование ведения гражданами личного подсобного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

   Согласно ст. 8 указанного Федерального закона, учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

   Во исполнение Федерального закона от 07.07.2003 №112-ФЗ приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11.10.2010 №345 утверждена форма и порядок ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов (далее – Порядок).

    В соответствии с пунктом 1 Порядка ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств  осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

   Пунктом 2 Порядка установлено, что руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения книг и в установленном порядке назначает должностных лиц, ответственных за их ведение и сохранность.

     Согласно п.4. Порядка книга ведется на листах формата A4 и состоит из титульного листа, необходимого количества листов 1, 2 по форме согласно приложению N 1 к настоящему Приказу, настоящего Порядка.

     Листы книги должны быть пронумерованы и прошиты. Листы нумеруются по порядку только на лицевой стороне. Оборотная сторона листа не нумеруется.

    На последней странице книги указывается количество листов в ней, запись заверяется подписью руководителя органа местного самоуправления и скрепляется печатью органа местного самоуправления.

   Согласно п. 5 Порядка книга закладывается на пять лет на основании правового акта руководителя органа местного самоуправления.

    В правовом акте указываются номера закладываемых книг и количество страниц в каждой из них. При необходимости в правовом акте указывают названия населенных пунктов и (или) улиц, по хозяйствам которых закладываются книги.

   По истечении пятилетнего периода руководитель органа местного самоуправления издает правовой акт о перезакладке книг.

    В соответствии с п. 7 Порядка сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля.

     Исправление записей, подчистки и не оговоренные текстовой записью поправки в книгах не допускаются. Любые исправления и зачеркивания должны быть оговорены и заверены подписью должностного лица с указанием даты внесения исправления.

   Содержание сведений в книге может быть уточнено по состоянию на другие даты по инициативе членов хозяйств, в том числе при очередном обращении члена хозяйства за выпиской из похозяйственной книги.

   Согласно п.8 Порядка лицевой счет хозяйства (запись по каждому хозяйству) в книге открывают во время ее закладки. Номер лицевого счета представляет собой порядковый номер записи хозяйства при проведении должностными лицами сплошного обхода.

   В каждой книге лицевые счета начинаются с номера "1" и по мере заполнения книги не должны содержать пропусков в нумерации.

     Все книги в органах местного самоуправления должны быть пронумерованы. При составлении выписок, справок, извещений хозяйству в документах указывается номер книги и лицевой счет хозяйства. Например, хозяйство записано в книге N 3 под номером (лицевой счет) 27. В оформляемых документах следует указывать номер книги (книга N 3) и номер лицевого счета (л/счет N 27), либо только номер лицевого счета, но включающий в себя номер книги (л/счет N 3-27).

    В соответствии с п. 32 Порядка лицевой счет каждого хозяйства после его заполнения должен быть подписан как в период закладки книг, так и в периоды уточнения записей в ранее заложенных книгах, главой хозяйства, или, в случае его отсутствия, взрослым членом семьи, а также должностным лицом, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.

 

Старший помощник прокурора

Мартыновского района

младший советник юстиции                                                 М.А. Распопов

информация прокуратуры

Нарушения трудового законодательства!

В октябре 2016 года прокуратурой района проведена проверка в МУП ЖКХ «Южненский участок» на предмет соблюдения трудового законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Частью 2 статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что с приказом работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись, по его требованию работодатель обязан выдать ему копию указанного приказа. В случае, когда приказ невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе производится соответствующая запись.

В силу ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет.

Согласно ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ в случае, когда в день прекращения трудового договора выдать книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

На основании ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В ходе проверки, установлено, что в нарушение вышеуказанных норм законодательства директором МУП ЖКХ «Южненский Участок» уведомление о необходимости явки уволенного для дачи объяснений по факту отсутствия на рабочем месте и не исполнении своих должностных обязанностей, не направлялось. С приказом об увольнении работник не ознакамливался. Уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте не направлялось.

В связи с указанным увольнение признано прокуратурой района незаконным, и работник восстановлен на прежней должности.

Директор МУП ЖКХ «Южненский участок» привлечен к административной ответственности в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КРФ об АП.

 

Старший помощник прокурора

юрист 2 класса Ю.С. Панасенко




 

Нюрнбергский процесс

 

 

 

 

Человечество давно научилось судить отдельных злодеев, преступные группировки, бандитские и незаконные вооруженные формирования. Международный военный трибунал в Нюрнберге стал первым в истории опытом осуждения преступлений государственного масштаба — правящего режима, его карательных институтов, высших политических и военных деятелей. С тех пор прошло 70 лет...

 

8 августа 1945 г., через три месяца после Победы над фашистской Германией, правительства СССР, США, Великобритании и Франции заключили соглашение об организации суда над главными военными преступниками. Это решение вызвало одобрительный отклик во всем мире: надо было дать суровый урок авторам и исполнителям людоедских планов мирового господства, массового террора и убийств, зловещих идей расового превосходства, геноцида, чудовищных разрушений, ограбления огромных территорий. В дальнейшем к соглашению официально присоединились еще 19 государств, и Трибунал стал с полным правом называться Судом народов.

 

Процесс начался 20 ноября 1945 г. и продолжался почти 11 месяцев. Перед Трибуналом предстали 24 военных преступника, входивших в высшее руководство фашистской Германии. Такого в истории еще не было. Также впервые был рассмотрен вопрос о признании преступными ряда политических и государственных институтов — руководящего состава фашистской партии НСДАП, штурмовых (СА) и охранных (СС) ее отрядов, службы безопасности (СД), тайной государственной полиции (гестапо), правительственного кабинета, Верховного командования и Генерального штаба.

 

Суд не был скорой расправой над поверженным врагом. Обвинительный акт на немецком языке был вручен подсудимым за 30 дней до начала процесса, и далее им передавались копии всех документальных доказательств. Процессуальные гарантии давали обвиняемым право защищаться лично или при помощи адвоката из числа немецких юристов, ходатайствовать о вызове свидетелей, предоставлять доказательства в свою защиту, давать объяснения, допрашивать свидетелей и т. д.

 

В зале суда и на местах были допрошены сотни свидетелей, рассмотрены тысячи документов. В качестве доказательств фигурировали также книги, статьи и публичные выступления нацистских лидеров, фотографии, документальные фильмы, кинохроника. Достоверность и убедительность этой базы не вызывали сомнений.

 

Все 403 заседания Трибунала были открытыми. В зал суда было выдано около 60 тысяч пропусков. Работу Трибунала широко освещала пресса, велась прямая радиотрансляция.

 

30 сентября — 1 октября 1946 г. Суд народов вынес свой приговор. Обвиняемые были признаны виновными в тяжких преступлениях против мира и человечества. Двенадцать из них трибунал приговорил к смертной казни через повешение. Другим предстояло отбыть пожизненное заключение или длительные сроки в тюрьме. Трое были оправданы.

 

Нюрнбергский процесс приобрел всемирно-историческое значение как первое и по сей день крупнейшее правовое деяние Объединенных Наций. Единые в своем неприятии насилия над человеком и государством народы мира доказали, что они могут успешно противостоять вселенскому злу, вершить справедливое правосудие.

 

Горький опыт Второй мировой войны заставил всех по-новому взглянуть на многие проблемы, стоящие перед человечеством, и понять, что каждый человек на Земле несет ответственность за настоящее и будущее. Тот факт, что Нюрнбергский процесс состоялся, говорит о том, что руководители государств не смеют игнорировать твердо выраженную волю народов и опускаться до двойных стандартов.

 

Деятельность Международного военного трибунала нередко называют «Нюрнбергским эпилогом». В отношении казненных главарей Третьего рейха, распущенных преступных организаций эта метафора вполне оправданна. Но зло, как видим, оказалось более живучим, чем многим это представлялось тогда, в 1945–1946 гг., в эйфории Великой Победы. Никто сегодня не может утверждать, что свобода и демократия утвердились в мире окончательно и бесповоротно.

 

В этой связи напрашивается вопрос: сколько и каких усилий требуется предпринять, чтобы из опыта Нюрнбергского процесса были сделаны конкретные выводы, которые воплотились бы в добрые дела и стали прологом к созданию миропорядка без войн и насилия, основанного на реальном невмешательстве во внутренние дела других государств и народов, а также на уважении прав личности...

 

 

 

 

 

Помощник прокурора района

 

 

 

юрист 3 класса К.А. Гладченко



 

В Госдуму на ратификацию внесено Соглашение между Россией и Китаем о сотрудничестве в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом

 

 

На основании пункта «г» статьи 84 Конституции и в соответствии с Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации» Президент внёс в Государственную Думу на ратификацию Соглашение между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о сотрудничестве в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, подписанное в Пекине 27 сентября 2010 года.

 

Своим распоряжением глава государства назначил заместителя Министра иностранных дел по вопросам противодействия терроризму Олега Сыромолотова официальным представителем Президента при рассмотрении палатами Федерального Собрания вопроса о ратификации Соглашения.

 

Соглашение направлено на развитие двустороннего сотрудничества по противодействию терроризму, сепаратизму и экстремизму и содержит положения, касающиеся совместного принятия мер в целях выявления и эффективного пресечения деяний, связанных с подготовкой и осуществлением террористических актов.

 

Соглашением предусматриваются обмен информацией в рамках сотрудничества по предупреждению и борьбе с преступной деятельностью в области терроризма, сепаратизма и экстремизма и проведение в этих целях регулярных встреч и консультаций, сотрудничество по предупреждению и борьбе с такой преступной деятельностью в приграничных районах Сторон. Предполагается осуществление обмена информацией о незаконном изготовлении, хранении и обороте пропагандистских материалов, вооружения, боеприпасов и взрывных устройств, об использовании преступными организациями в целях совершения террористических актов ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ, об источниках и каналах финансирования преступных организаций, о характерных чертах, закономерностях, методах и способах их деятельности, а также об установочных данных, категориях и номерах документов, местах жительства или нахождения лиц, подозреваемых в совершении преступлений в области терроризма, сепаратизма и экстремизма.

 

Кроме того, Соглашением предусматривается содействие в расследовании уголовных дел по запросу другой Стороны, а также укрепление сотрудничества в области научно-исследовательской деятельности, обмена техникой, освоения и совершенствования специальной техники, совместного производства специальных средств и оборудования на основе отдельных соглашений.

 

 

 

Помощник прокурора района

 

 

 

юрист 3 класса К.А. Гладченко



 

«В отношении жителя х. Кривой Лиман возбуждено уголовное дело за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения»

 

 

 

Отделом дознания ОМВД России по Мартыновскому району в отношении жителя х. К.Лиман возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ – управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения.

 

Установлено, что гражданин, являясь ранее подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КРФ об АП – невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, управлял транспортным средством, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в вечернее время передвигался на автомобиле по улицам сл. Б. Мартыновка, где был остановлен сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Мартыновскому району, и в дальнейшем отстранен от управления транспортным средством.

 

В настоящее время проводятся необходимые следственные действия.

 

Всего в истекшем периоде 2016 года органами ОГИБДД ОМВД России по Мартыновскому району выявлено 17 преступлений предусмотренных ст. 264.1 УК РФ, виновные лица привлечены к уголовной ответственности.

 

 

 

 

 

Заместитель прокурора района

 

 

 

юрист 1 класса Л.Э. Лукьянченко

 

 

«Берегите своих детей»

 

ОМВД России по Мартыновскому району в связи с неисполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего ребенка возбуждено уголовное дело по ст. 156 УК РФ в отношении многодетной матери.

Дознанием установлено, что женщина систематически не надлежащим образом исполняла свои обязанности по воспитанию и содержанию своего ребенка 2015 года рождения. Мать троих детей не уделяла должного внимания младшему сыну и не заботилась о состоянии здоровья, что выразилось в получении несовершеннолетним телесных повреждений в виде обморожения обеих нижних конечностей тела первой и второй степени.

Ход расследования уголовного дела прокуратурой района взят на контроль.

 

Помощник прокурора района

 

юрист 3 класса К.А. Гладченко



Торговля вещами фирмы «АДИДАС» может быть незаконной

 

Прокуратурой Мартыновского района совместно с ОМВД России по Мартыновскому району проведена проверка предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя Б. на предмет соблюдения действующего законодательства Российской Федерации о товарных знаках, знаках обслуживания и наименования мест происхождения товаров.

Так, согласно договору о предоставлении торгового места на ярмарке ИП Б. МУП «Мартыновский центральный рынок» предоставлено торговое место для реализации промышленных товаров в сл. Б. Мартыновка еженедельно по пятницам.

В ходе проверки проведенной в очередной рыночный день установлено, что в реализации ИП Б. имелось 5 шорт с логотипом воспроизводящим название «Adidas».

Лицензионного договора с компанией «Адидас АГ» либо «Адидас Интернэшнл Маркетинг Б.В.», а также с ООО «Власта-Консалтинг» о предоставлении права на использование данного товарного знака на указанную продукцию у предпринимателя не имелось. Реализуемый ИП Бекировым С.М. товар низкого качества, изготовлен с нарушениями технологии; фирменные ярлыки, содержащие указание на реквизиты изготовителя, отсутствуют.

При проведении административного расследования установлено следующее. От представителя компаний «адидас АГ» по защите исключительных прав на товарные знаки «ADIDAS» на территории России - ООО «Власта-Консалтинг», поступила информация о том, что ни правообладателями, ни ООО «Адидас» не заключались с ИП Б. соглашения об использовании данных товарных знаков на вышеуказанную продукцию.

Ущерб, причиненный правообладателю действиями ИП Б., рассчитывается путем умножения количества изъятой контрафактной продукции на среднюю цену аналогичной оригинальной продукции «ADIDAS» и составляет 17950 рублей.

ИП Б. пояснил, что с выявленными нарушениями не согласен, так как не знал, что торговать вещами с логотипом «Адидас» без документов нельзя.

Дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ направлено для рассмотрения в Арбитражный суд Ростовской области.

Для предпринимателей необходимо сообщить, что минимальный штраф за данное правонарушение составляет 50 тыс. руб.

 

Старший помощник прокурора

Мартыновского района М.А. Распопов


 

Доходы и расходы муниципальных служащих на контроле

 

 

 

Прокуратурой Мартыновского района в августе-сентябре 2016 года проведена проверка соблюдения муниципальными служащими и лицами, замещающими должности глав муниципальных образований, обязанностей представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при подаче сведений за 2015 год.

 

Нормативными правовыми актами сельских поселений и муниципального района в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции» установлены перечни служащих, замещающих должности муниципальной службы, которые обязаны представлять сведения о доходах и порядок представления указанных сведений.

 

Кроме того, в муниципальных образованиях поселении приняты в соответствии с требованиями п. 6 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах.

 

В ходе проверки нарушений запретов и ограничений, установленных для муниципальных служащих, а также фактов занятия служащими предпринимательской деятельностью, превышения расходов над доходами не установлено.

 

Однако, выявлены факты неполного отражения сведений, так в некоторых случаях муниципальными служащими в справках о доходах и имуществе за 2015 год не отражены источники средств приобретения недвижимого имущества, сведения о недвижимом имуществе, находящемся в собственности либо пользовании.

 

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес глав 3 сельских поселений внесены представления об устранении нарушений закона, которые в настоящее время находятся на рассмотрении.

 

 

 

Старший помощник прокурора

 

Мартыновского района М.А. Распопов


 

Обращения граждан должны рассматриваться

 

в соответствии с законом

 

 

 

Прокуратурой Мартыновского района во исполнение задания прокуратуры Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в Муниципальном унитарном предприятии «КХ «Зеленолугское» Зеленолугского сельского поселения Мартыновского района.

 

Статья 5.59 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.39 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

 

В соответствии с ч.1, ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

 

Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

 

В ходе проверки установлено, что в МУП «КХ «Зеленолугское» (далее – МУП) не соблюдается установленный законодательством порядок рассмотрения обращений граждан.

 

Так, в нарушение вышеуказанных требований закона в МУП не ведется в установленном порядке личный прием граждан; обращения граждан не разрешаются, не регистрируются, информация о месте приема и должностных лицах, осуществляющих прием, в доступном для граждан месте отсутствует.

 

В связи с выявленными нарушениями в отношении руководителя МУП прокуратурой района возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ. Дело направлено для рассмотрения в мировой суд.

 

 

 

Старший помощник прокурора

 

Мартыновского района М.А. Распопов


 

Установлены дополнительные сроки проведения ЕГЭ в сентябре 2016 года для учащихся, не прошедших государственную итоговую аттестацию

 

 

Дополнительное расписание предусмотрено для обучающихся, не прошедших ГИА или получивших на ГИА неудовлетворительные результаты более чем по одному обязательному учебному предмету либо получивших повторно неудовлетворительный результат по одному из этих предметов в дополнительные сроки.

 

В соответствии с новым приказом Минобрнауки России в единое расписание проведения ЕГЭ в 2016 году включены следующие дополнительные сроки:

 

- 5 сентября (понедельник) - русский язык;

 

- 8 сентября (четверг) - ЕГЭ по математике базового уровня;

 

- 14 сентября (среда) - ЕГЭ по математике базового уровня, русский язык.

 

В единое расписание государственного выпускного экзамена по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2016 году включены следующие дополнительные сроки:

 

- 5 сентября (понедельник) - русский язык;

 

- 8 сентября (четверг) - математика;

 

- 14 сентября (среда) - русский язык, математика.

 

 

 

Помощник прокурора района

 

 

 

юрист 3 класса К.А. Гладченко



 

«Борьба с коррупцией – задача прокуратуры»

 

 

 

Ежегодно 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией. Осуществление надзорных мероприятий за соблюдением законодательства в сфере противодействия коррупции является одним из наиболее важных направлений деятельности органов прокуратуры Российской Федерации.

 

Прокуратурой Мартыновского района проведена определенная работа в указанном направлении и может характеризоваться следующими показателями.

 

Так, за истекший период 2016 года выявлено 73 нарушения закона в сфере противодействия коррупции, опротестовано 2 нормативно-правовых акта, внесено 28 представлений об устранении нарушений закона, которые рассмотрены и удовлетворены, 31 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

В ходе проверки выявлены факты неполного отражения сведений, так в некоторых случаях муниципальными служащими в справках о доходах и имуществе за 2015 год не отражены источники средств приобретения недвижимого имущества, сведения о недвижимом имуществе, находящемся в собственности либо пользовании.

 

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес глав 3 сельских поселений внесены представления об устранении нарушений закона, которые рассмотрены и удовлетворены, 5 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

При проверке соблюдения законодательства связанного с неисполнением обязанностей, несоблюдением запретов и ограничений прокуратурой района выявлено 18 нарушений, внесено 4 представления, 7 муниципальных служащих привлечены к дисциплинарной ответственности.

 

Кроме того на территории Мартыновского района по-прежнему совершаются преступления коррупционной направленности (получение взятки и дача взятки должностному лицу).

 

В истекшем периоде 2016 года прокуратурой района признаны законными 2 постановления о возбуждении уголовных дел, о преступлениях предусмотренных ст. 290 УК РФ (получение взятки) и 3 уголовных дела, о преступлениях, предусмотренных ст. 291 УК РФ (дача взятки). В настоящее время ведется предварительное расследование.

 

Подводя итог, я хотел бы отметить, что коррупция наносит большой урон государству и в настоящее время борьба с ней становится одним из важнейших направлений государственной политики. Коррупция представляет собой очень сложное социально-юридическое явление.

 

Негативное воздействие от коррупционных проявлений сказывается на все важнейшие сферы государства и общества.

 

Решение проблемы коррупции требует принятия комплексных всеобъемлющих мер, направленных на минимизацию проявлений данного социального явления.

 

Но любые меры могут быть абсолютно бесполезны, если каждый из нас не начнет решение данной проблемы, прежде всего с себя.

 

 

 

Старший помощник прокурора

 

Мартыновского района Ю.С. Панасенко



 

«Прокуратура борется с мусором»

 

 

 

Прокуратурой района по обращению жительницы х. Ильинов Мартыновского района проведена проверка соблюдения администрацией Ильиновского сельского поселения законодательства в части организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов населения.

 

В ходе проверки выявлены нарушении законодательства в части ненадлежащей организации сбора и транспортирования твердых бытовых отходов.

 

Администрацией Ильиновского сельского поселения не принимались должные меры по организации сбора и транспортирования твердых бытовых отходов из контейнеров в х. Ильинов Мартыновского района, в связи с чем, в июне-июле текущего года было допущено скопление бытовых отходов, переполнение контейнеров, распространение мусора по территории населенных пунктов.

 

Причинами нарушений законодательства явилось ненадлежащее отношение администрации Ильиновского сельского поселения к решению вопросов местного значения, возложенных законом на органы сельских поселений.

 

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 02.09.2016 в адрес главы Ильиновского сельского поселения внесено представление.

 

 

 

 

 

Старший помощник прокурора

 

 

 

младший советник юстиции М.А. Распопов

 

 

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности»

Федеральный закон принят Государственной Думой 24 июня 2016 года и одобрен Советом Федерации 29 июня 2016 года.

Федеральным законом расширяется перечень преступлений террористической направленности, ответственность за которые наступает с 14-летнего возраста.

Кроме того, предусматривается усиление уголовной ответственности за преступления террористической и экстремистской направленности, а также уточняется понятие «финансирование терроризма».

Федеральным законом Уголовный кодекс Российской Федерации дополняется статьёй 205.6 «Несообщение о преступлении», устанавливающей ответственность за несообщение в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении, о лице (лицах), которое по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило хотя бы одно из преступлений террористической направленности.

Помимо этого Уголовный кодекс Российской Федерации дополняется новой статьёй 361 «Акт международного терроризма», выделяющей в отдельный состав совершение вне пределов территории Российской Федерации взрыва, поджога или иных действий, подвергающих опасности жизнь, здоровье, свободу или неприкосновенность граждан Российской Федерации, в целях нарушения мирного сосуществования государств и народов либо направленных против интересов Российской Федерации.

 

 

Помощник прокурора района

 

юрист 3 класса К.А. Гладченко


 

«Уголовная ответственность за невыплату заработной платы»

 

Прокуратурой Мартыновского района 18.02.2016 мировому судье Мартыновского судебного района для рассмотрения по существу направлено уголовное дело в отношении генерального директора ООО «Южно-Цимлянское», обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 145.1 УК РФ.

Поводом для возбуждения уголовного дела послужили материалы прокурорской проверки.

Так, по версии следствия генеральный директор ООО «Южно-Цимлянское» при наличии денежных средств на расчетных счетах и в кассе организации в сумме 27 млн. 541 тыс. 335 руб., достаточных для погашения возникшей задолженности по заработной плате, использовал данные денежные средства на хозяйственные нужды организации – на оплату поставщикам, оплату займов и долгосрочных займов, общехозяйственные расходы, прочие расходы, в общей сумме 27 млн. 562 тыс. 882 руб., что привело к полной невыплате заработной платы свыше двух месяцев перед работниками ООО «Южно-Цимлянское».

 

 

Помощник прокурора района

 

юрист 3 класса К.А. Гладченко

 

«Остерегайтесь мошенников»

 

В связи с распространённой информацией главы Центробанка Российской Федерации о введении в оборот новых денежных купюр достоинством 200 рублей и 2000 рублей, в крупных городах активизировались мошенники, которые наживаются в основном на пенсионерах, одиноких людях и инвалидах. Представляясь социальными работниками и под предлогом появления новых денежных купюр, убеждают обменять имеющиеся накопления на новые деньги.

В связи с этим, прокуратура района в целях предупреждения совершения преступлений такого рода, информирует жителей и гостей Мартыновского района о том, что выпуск новых билетов банка России достоинством 200 рублей и 2000 рублей предполагается в 2017 году, в настоящее время их внешний вид еще не определен, при этом уже имеющиеся в ходу билеты банка России по-прежнему являются платёжеспособными.

В случае если Вам неизвестные предлагают подобный обмен, помните – это мошенники, незамедлительно обращайтесь в ближайший отдел полиции, либо в прокуратуру района, в том числе и по телефону 8 (86395) 2-25-78.

 

 

Заместитель прокурора района

 

младший советник юстиции А.В. Цыба




 

 

 

 



 

 


 

 

 

 

 




разъяснения СМИ 2018

УТВЕРЖДАЮ

Ростовский межрайонный природоохранный прокурор

старший советник юстиции

В. В. Семенченко

« » 01.2018

«Ростовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет изменения Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна в части спортивного и любительского рыболовства»

 

В силу положений статьи 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В правилах рыболовства устанавливаются: виды разрешенного рыболовства; параметры и сроки разрешенного рыболовства; ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, включая: запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов; минимальный размер и вес добываемых водных биоресурсов; требования к сохранению водных биоресурсов; суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (количество, вес) определенного вида, разрешенная гражданину для добычи при осуществлении любительского рыболовства.

Приказом Минсельхоза России от 29.11.2017 № 596 (вступил в законную силу с 08.01.2018) в Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от 01.08.2013 № 293, внесены значительные изменения.

Так, согласно п. 10.1 Правил рыболовства в новой редакции граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования свободно и бесплатно. Указанным гражданам запрещается осуществлять любительское и спортивное рыболовство объектов аквакультуры в границах рыбоводных участков без согласия рыбоводных хозяйств – пользователей рыбоводных участков и вне мест, указанных пользователями рыбоводными участками, обозначенных соответствующими аншлагами.

В силу положений вновь введенного п. 47.19 Правил рыболовства запрещается в течение всего года – добыча судака и берша в реке Дон от плотины Цимлянского гидроузла до устья, включая бассейны всех впадающих в этот участок Дона рек (исключая Веселовское и Пролетарское водохранилища на реке Маныч), в Азовском море и в Таганрогском заливе. Вновь введенным п. 47.20 Правил рыболовства установлен запрет на добычу в период с 1 декабря по 30 апреля судака и берша в Веселовском и Пролетарском водохранилищах. Пунктом 47.25 введен запрет в период с 15 марта по 30 апреля на добычу тарани и плотвы в Азовском море, Таганрогском заливе, реке Дон ниже плотины Цимлянской ГЭС с притоками (за исключением реки Маныч).

Согласно новой редакции п. 48 Правил рыболовства в случае добычи (вылова) запрещенных видов водных биоресурсов они должны с наименьшими повреждениями, независимо от их состояния, выпускаться в естественную среду обитания.

 

 

 

 

УТВЕРЖДАЮ

Ростовский межрайонный природоохранный прокурор

старший советник юстиции

В.В. Семенченко

« » 01.2018

«Ростовская межрайонная природоохранная прокуратура

сообщает об ужесточении ответственности

за жестокое обращение с животными»

 

Жестоким обращением с животными является их систематическое избиение, причинение боли, страданий, нанесение увечий, ран, оставление без пищи и воды, членовредительство, проведение ненаучных опытов, т.е. любое умышленное действие, повлекшее гибель животного либо причинение ему увечий. К категории жестокого следует отнести и проведение различного рода боев между животными. Предметом преступления выступают животные вне зависимости от форм собственности на них и их отнесения к категории диких, домашних либо содержащихся в неволе или в полувольных условиях.

Федеральным законом от 20.12.2017 № 412-ФЗ «О внесении изменений в статьи 245 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (вступил в законную силу с 31.12.2017) внесены изменения, касающиеся ответственности за жестокое обращение с животными.

В соответствии со ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ дознавателями органов внутренних дел РФ проводится дознание по ч. 1 ст. 245 УК РФ; следователями органов внутренних дел РФ производится предварительное следствие по ч. 2 ст. 245 УК РФ.

Согласно новой редакции части 1 статьи 245 УК РФ жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Согласно ч. 2 ст. 245 УК РФ то же деяние, совершенное: а) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) в присутствии малолетнего; в) с применением садистских методов; г) с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»); д) в отношении нескольких животных, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

 

 

Помощник Ростовского межрайонного

природоохранного прокурора

юрист 2 класса И.В.Бойко




УТВЕРЖДАЮ

Ростовский межрайонный природоохранный прокурор

старший советник юстиции

В. В. Семенченко

« » 02.2018

Ростовская межрайонная природоохранная прокуратура

разъясняет об ответственности за незаконную охоту

 

В силу положений ст. 57 Федерального закона «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» (далее – Закон об охоте) лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством. К охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

Согласно ст. 58 Закона об охоте возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном или в судебном порядке на основании утвержденных такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру.

Приказом Минприроды России от 17.11.2017 № 612 (вступает в законную силу с 12.02.2018) изменены Таксы для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, а также Примеры расчета размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам. Так, в случае незаконной добычи одной особи охотничьих ресурсов гражданин помимо административного либо уголовного наказания обязан выплатить: кабан – 30 000 рублей, пятнистый олень – 60 000 рублей, косуля – 40 000 рублей, сурок – 6 000 рублей, волк, лисица, шакал, енотовидная собака – 200 рублей, заяц – 1 000 рублей, фазан – 2 000 рублей, утка, куропатка, голубь – 600 рублей, перепел, горлица – 200 рублей.

Типичные примеры расчета вреда, причиненного охотничьим ресурсам. Пример 1. В случае незаконной охоты и (или) нарушения Правил охоты (за исключением незаконной охоты и (или) нарушения Правил охоты на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и государственных природных заказников). Физическое лицо, находясь в общедоступных охотничьих угодьях, совершило отстрел, не имея разрешения на добычу этого вида охотничьего ресурса - применяется тройной коэффициент (Такса за одну особь умножается на 3).

Пример 2. Физическое лицо, находясь в общедоступных охотничьих угодьях, совершило отстрел самки животного, не имея разрешения на добычу этого вида охотничьего ресурса и (или) вне установленных сроков охоты – применяется пятикратный коэффициент (Такса за одну особь умножается на 5).

Пример 3. Незаконная охота и (или) нарушение Правил охоты на территории государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и государственных природных заказников. Физическое лицо, находясь на территории государственного природного зоологического заказника, отловило животное – применяется коэффициент 5 (Такса за одну особь умножается на 5).

Пример 5. Добыча охотничьих ресурсов сверх установленного количества охотничьих ресурсов, указанного в разрешении на добычу охотничьих ресурсов. При осуществлении коллективной охоты в общедоступных охотничьих угодьях произведен отстрел самца животного сверх количества, указанного в разрешении на добычу охотничьих ресурсов – применяется тройной коэффициент (Такса за одну особь умножается на 3).

Пример 7. Добыча охотничьих ресурсов сверх установленной нормы добычи охотничьих ресурсов (за день или за сезон), указанной в разрешении на добычу охотничьих ресурсов. Физическое лицо, находясь в общедоступных угодьях, совершило отстрел животных сверх установленной нормы добычи в день, указанной в разрешении на добычу охотничьих ресурсов – применяется одинарный коэффициент (Такса за одну особь умножается на 1).

Пример 9. Уничтожение охотничьих ресурсов по неосторожности (кроме случаев осуществления охоты). Физическое лицо, управляя принадлежащим ему транспортным средством, сбило животное, переходившего автомобильную дорогу. Дорожно-транспортное происшествие произошло в ночное время в условиях плохой видимости. Умысла физического лица в уничтожении животного не было, то есть животное погибло по неосторожности – применяется одинарный коэффициент (Такса за одну особь умножается на 1).

Пример 14. Локальное разрушение (уничтожение) обитаемых либо регулярно используемых охотничьими ресурсами в жизнедеятельности и для воспроизводства (размножения) нор, дупел деревьев, токов. Физическое лицо, находясь на территории закрепленного охотничьего угодья, разрушило (раскопал и оставил не закопанным) поселение животных в целях добычи, разрешение на добычу которого у него имелось. Вред, тем не менее, был нанесен. Учитывается фактическое количество особей животных, обитавших на данной территории – применяется пятикратный коэффициент (Такса за одну особь умножается на 5 и оплачивается общее количество обитавших животных на данной территории).

Ростовская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет, что за нарушение правил охоты предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 4 000 рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до 2 лет). Частью 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление охоты с нарушением установленных Правилами охоты сроков охоты либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты (влечет для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от 1 года до 2 лет).

Незаконная охота, если это деяние совершено: а) с причинением крупного ущерба; б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; г) на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, образует состав уголовного преступления по ст. 258 Уголовного кодекса РФ и наказывается штрафом в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

 

 

Помощник Ростовского межрайонного

природоохранного прокурора

юрист 2 класса И.В.Бойко



Ростовская межрайонная природоохранная прокуратура

информирует о результатах работы за 2017 год

 

В соответствии с Указами Президента РФ в 2017 году в Российской Федерации проводился Год экологии и Год особо охраняемых природных территорий. Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой особое внимание уделено состоянию законности в сферах особо охраняемых природных территорий, охраны водных объектов, охраны земли, почв, недр, охраны водных биологических ресурсов, обращения с отходами производства и потребления, охраны объектов животного мира, лесопользовании.

Природоохранной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности в 2017 году выявлено 2111 нарушений закона, с целью устранения которых внесено 350 представлений, принесено 58 протестов, в суды области направлено 114 заявлений. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования нарушения законов устранены, к дисциплинарной ответственности привлечены 280, к административной – 188 лиц. По результатам проверок в органы предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 13 материалов.

Проведенные в 2017 году проверки в порядке контроля свидетельствуют о непринятии исчерпывающих мер по устранению нарушений закона, а также мер направленных на их недопущение в дальнейшем, что послужило основанием к обращению в суд.

Всех основных загрязнителей водных объектов суды области по искам природоохранной прокуратуры обязали обеспечить сброс сточных вод в водные объекты в соответствии с требованиями законов об охране водных объектов. С целью устранения нарушений законов связанных с не установлением средств измерений объемов забора (изъятия) воды в 2017 году внесено 15 представлений, по результатам рассмотрения которых приняты конкретные меры по устранению нарушений законов, с целью фактического устранения нарушений направлено 2 исковых заявления, которые удовлетворены.

Зачастую решение экологических проблем требует значительных финансовых затрат. Во исполнение решения суда по ранее направленному иску с целью предотвращения загрязнения реки Глубокая выполнены работы по капитальному ремонту очистных сооружений канализации в г. Миллерово (2 этапа) общей стоимостью 254 млн. рублей. Во исполнение решения суда по ранее направленному иску с целью предотвращения загрязнения реки Кумшак на основании муниципального контракта от 18.07.2017 стоимостью 256 млн. рублей, заключенного администрацией Цимлянского городского поселения, ведется строительство очистных сооружений канализации в г. Цимлянске, которое планируется завершить в сентябре 2018 года.

Проверкой исполнения законов об охране атмосферного воздуха выявлены природопользователи осуществляющие деятельности в отсутствие разработанных утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов, разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ, не внесших плату за негативное воздействие на окружающую среду. С целью устранения нарушения законов об охране атмосферного воздуха руководителям организаций внесено 36 представлений, по которым нарушения устранены к дисциплинарной ответственности привлечено 18 лиц, к административной 36 юридических и должностных лиц. Общая сумма штрафов составила 848 000 рублей.

В 2017 году природоохранной прокуратурой особое внимание уделено исполнению законов о лесопользовании, по представлениям природоохранной прокуратуры приняты меры к устранению нарушений законов. Природоохранной прокуратурой выявлены факты противоправного распоряжения органами местного самоуправления земельными участками, фактически расположенными на землях лесного фонда, являющихся федеральной собственностью.

В 2017 году завершены работы по рекультивации полигона ТБО в г. Батайске, общей площадью 53 381 кв. м, на территории которого в предшествующие годы выявлялись нарушения закона, принимались меры прокурорского реагирования, направленные на ликвидацию места захоронения отходов. По результатам их рассмотрения названные мероприятия включены в Государственную программу, в течение 3-х лет финансировались из областного бюджета.

Среди типичных нарушений закона в сфере обращения с отходами производства и потребления по прежнему являются несанкционированное размещение отходов, эксплуатация объектов размещения отходов с нарушением требований законов об охране окружающей среды, непринятие мер по ведению учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов производства потребления, представление соответствующей отчётности в контрольно-надзорные органы.

Проверкой исполнения законов об охране и использовании недр при строительстве и эксплуатации подземных сооружений, а также соблюдения условий пользования недрами, в части установленных объемов добычи установлено, что в нарушение норм законов 34 хозяйствующих субъекта не выполнили по итогам 2016 года требования технических проектов, планов развития горных работ, условий пользования недрами в части соблюдения установленного (согласованного) годового объема добычи полезных ископаемых. С целью устранения нарушения законов руководителям организаций внесены 34 представления, более 50 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Вскрыт факт незаконного утверждения генерального плана сельского поселения, включившего в нарушение требований закона в границы населенного пункта земельные участки общей площадью 190 га, входящие в особо охраняемую природную территорию регионального значения – природного парка «Донской». Материалы проведенной проверки явились основанием к предъявлению прокуратурой области административного искового заявления о признании недействительным решения органа местного самоуправления. Требования прокуратуры удовлетворены областным судом, Верховным Судом Российской Федерации при рассмотрении апелляционной жалобы решение суда оставлено без изменения.

По фактам незаконного распоряжения земельными участками, расположенными в границах природного парка «Донской», по материалам прокурорской проверки возбуждены уголовные дела в отношении главы Елизаветинского сельского поселения по ч. 2 ст. 286 УК РФ, бывшего председателя комитета имущественных отношений Азовского района по ч. 1 ст. 286 УК РФ, ведется следствие.

В 2017 году проведенным мониторингом информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены факты незаконного размещения сведений о способах изготовления запрещенных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, предложений о продаже объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также о незаконной продаже частей и (или) производных диких животных, охраняемым международными договорами Российской Федерации.

В суд направлено 54 заявления о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, которые рассмотрены и удовлетворены. По 4 фактам размещения информации о продаже частей и (или) производных дикого животного – рогов сайгака материалы проверки в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлены в органы предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании ч. 1 ст. 258.1 УК РФ, проводятся доследственные проверки. Указанная работа в 2018 году будет продолжена

Земля, недра, воды, растительный и животный мир, другие природные богатства в Ростовской области являются основой жизнедеятельности населения, проживающего на ее территории, и подлежат охране, рациональному использованию и сохранению для будущих поколений.

Ростовская межрайонная природоохранная прокуратура напоминает, что в соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам

 

 Заместитель

Ростовского межрайонного

природоохранного прокурора

 

младший советник юстиции      А.В. Воропаев



Информация по коррупции


Карта сайта Версия для печати © 2009 - 2018 Сельские поселения Мартыновского района